電氣和電子設備(WEEE)簡介
背景
歐盟每年產生的廢棄電氣和電子設備（俗稱 WEEE 或電子廢物）的數量正在迅速增加。它現在是增長最快的廢物流之一。它包括手機、電腦、電視、冰箱、家用電器、燈具等各種設備，但也包括醫療設備和光伏電池板。
電子垃圾包含複雜的材料混合物，其中一些是危險的。如果廢棄的設備管理不當，可能會導致嚴重的環境和健康問題。現代電子產品還包含稀有和昂貴的資源，包括關鍵原材料。如果廢物得到有效管理，這些廢物可以回收和再利用。
改善電氣和電子設備使用壽命結束時的收集、處理和回收可以提高資源效率並支援向迴圈經濟的轉變。它還有助於關鍵原材料的供應安全，最終增強歐盟的戰略自主性。
適用區域
歐盟成員國所有國家，只要產品有出口到這些國家，都要遵守此指令。
由歐盟發布指令，各會員國再自已依此指令制定規範。
芬蘭、法國、德國、希臘、瑞典、奧地利、比利時、捷克、丹麥、匈牙利、愛爾蘭、義大利、荷蘭、波蘭、葡萄牙、西班牙、拉脫維亞、愛沙尼亞、保加利亞、克羅埃西亞、塞普勒斯、立陶宛、盧森堡、馬爾他、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞等 27 個成員國。
關於WEEE規範
與WEEE限制相關的國際規範：
歐盟法規
WEEE指令
- 要求對報廢電子電氣設備進行單獨收集和妥善處理，並設定收集、回收和再循環的目標
- 幫助歐洲國家更有效地打擊非法廢物出口，使出口商更難掩飾非法運輸的WEEE產品
- 通過要求統一國家電子電氣設備登記冊和報告格式來減輕行政負擔
WEEE指令共設置了10個WEEE類別[9]用於報告目的。
- 大型家用電器
- 小家電
- IT和電信設備
- 消費設備和光伏電池板
- 照明設備
- 電氣和電子工具（大型固定式工業工具除外）
- 玩具、休閒和運動器材
- 醫療器械（所有植入和感染的產品除外）
- 監測和控制儀器
- 自動分配機
產業界做法
與電子電氣設備回收相關的措施 - 蘋果、Google等大廠響應「維修權」 更環保的3C產品--從Fairphone到歐盟的「維修權」
自從第一代iPhone採電池不分離設計、其他大廠紛紛起而效尤後，自行維修手機變得極其困難，當電池續航力不足、零件故障，愈來愈多人選擇直接換機，而非維修，這也導致電子垃圾直線成長。根據聯合國統計，2019年全球電子垃圾在短短5年內激增21％，產生了破紀錄的5360萬噸，其中手機占了大部分。更糟糕的是，只有17%的電子垃圾被回收利用。
蘋果前高級技術副總裁諾曼(Don Norman)表示，智慧型手機製造商錯誤的把電子產品視為時尚產品，導致產品難以維修且快速退流行。然而隨著大眾的環保意識抬頭，大型科技公司也不得不正視這股永續產品需求的趨勢，研發更持久、耐用、且環保的產品。「維修權」（Right to Repair）運動的興起，就是為了反制、甚至扭轉這趨勢。
- 歐洲議會更在2022年4月通過維修權法案，把焦點放在手機、平板等3C產品，要求製造商確保電池的耐用性、提供5年以上必要零件，採用3年內可持續升級的設計，讓消費者容易取得維修服務與零件。
- 美國拜登政府於2021年要求聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）立定措施，避免製造商升高維修門檻。最先響應的紐約州，在去年底也通過《數位公平維修法案》，要求電子設備製造商提供消費者與獨立維修商維修說明與零件。消費者能更便利與平價的修理故障的手機、平板電腦，進而減少電子垃圾的產生。
面對政策的壓力，3C大廠紛紛採取行動，順應維修權趨勢：
- 蘋果在2022年4月啟動「自助維修計畫」，從iPhone 12和iPhone 13系列，到搭載M1處理器的MacBook Air、MacBook Pro與iMac等都開放個人自助維修。除了提供維修手冊、原廠零件，還出租專用的維修工具。
- Google則與維修網站iFixit合作。消費者可以從iFixit購買Pixel 2到Pixel 6 Pro的電池、螢幕、鏡頭等諸多零件，也能在iFixit購買維修工具組合包。
- 微軟選擇釋出產品的拆修影片，來支持消費者自行維修的行動，在產品的設計上，也讓自行維修相對便利。以高階款 Surface Laptop Studio為例，不用拆主機板就能更換電池、螢幕和連接埠。
- 戴爾概念筆電Dell Concept Luna更進一步，採模組化設計，用插銷固定零件，減少需手動安裝的螺絲。不僅降低維修難度，也讓回收與模組化生產更容易。
認識WEEE
廢棄電氣和電子設備 （“WEEE”） 是歐盟增長最快的廢物流之一，目前每年增長 2%，如果處理不當，將對人類健康和環境造成嚴重風險。自 2002 年以來，歐盟對廢棄電氣和電子設備 （WEEE） 進行了監管，以防止和減少其對環境和人類健康的有害影響。歐盟委員會於2012年評估並修訂了WEEE指令。該指令規定了報廢電子電氣設備的單獨收集，並要求成員國建立回收系統，允許消費者回收此類廢物。規定了市政當局、生產商、分銷商和零售商的具體責任。該指令不僅為收集報廢電子電氣設備設定了雄心勃勃的目標，還為準備再利用、回收和回收設定了目標。
2019年，歐洲平均人均產生 16.2 公斤，而在歐盟，2020 年人均約 10.5 公斤 WEEE 被單獨收集根據歐洲議會和理事會指令 2012/19/EU 第 8 條進行適當處理，並回收利用。在這些單獨收集的報廢電子電氣設備中，手機、平板電腦、筆記型電腦及其充電器等小型消費電子產品單獨收集的份額特別低。例如，據報導，成員國的行動電話收集率低於5%，估計有7億部未使用和廢棄的行動電話儲存在歐盟各地的家庭中。
歐盟委員會目前正在評估一項WEEE指令。此評估將該指令是否仍然適合目的，探索簡化該指令的可能性，並確定是否需要進行審查。為了從公眾和廣泛的利益相關者那裡收集證據，委員會於2023年舉行了一次在線公眾諮詢，並輔以一項研究來支援這項評估。該研究的最終報告將於 2024 年 9 月公開發佈。
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參考資訊：